搬掉“鐵交椅” 打破“大鍋飯”

淮北礦業集團采取清單化、閉環式管理，對賬銷號，截至去年12月31日，分別與所屬上市公司淮北礦業、華塑股份等56家公司（55家下屬子公司和1家集團公司）經理層簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書，較《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》要求提前完成目標任務，進一步激發活力效率，推動了企業高質量發展。

——加強制度設計，完善制度規定

淮北礦業集團貫徹落實黨中央、國務院以及國資委、省國資委實施經理層成員任期制和契約化管理的重要文件和指示精神，在推行任期制和契約化管理工作中牢牢樹立“思想上高站位，行動上高起點，執行上高標準”，做到了態度鮮明、決心堅定，多次召開集團任期制和契約化管理專題會、視頻會、座談會、交流會等，統一了思想，明確了目標。

制訂并印發了《淮北礦業集團子公司經理層成員任期制和契約化管理辦法（試行）》《淮北礦業控股股份有限公司經理層業績考核和薪酬管理辦法（試行）》《淮北礦業控股股份有限公司推行企業經理層任期制和契約化管理實施方案》等制度規范，對企業經理層成員實行固定任期和契約關系，以協議約定開展年度和任期考核。

淮北礦業集團副總經濟師兼運營管控部部長杭春慧表示：“集團各級子公司全面推行經理層成員任期制和契約化管理，進一步建立健全市場化經營機制，不斷激發企業活力，提高效率效益，推動企業高質量發展。”

——完善經營考核，促進業績完成

任期制和契約化管理是對現行經營業績考核機制的補充和完善。其補充作用體現在通過“白紙黑字”的契約，明確每一名經理層成員的“一崗一責”和“一人一書”，從源頭上打破未來分配兌現時的“大鍋飯”；其完善作用體現在以現代企業制度條件下的“契約精神”，保障考核分配的過程公平和結果公平。

淮北礦業集團企業經理層成員分別簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書（年度和任期），以“兩書一協議”為載體，與企業建立了契約關系。依據經理層成員《崗位說明書》中明確的崗位分工、職責權限、目標責任書、管理權限，實行“一崗一考核”“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相結合的考核指標，確保公司各項經營目標有效落實。

經理層成員任期一般為3年，經理層成員薪酬標準由集團統一核定，根據考核結果兌現；年度考核不合格的，不發放績效年薪，任期考核不合格的，不發放任期激勵；年度考核未達到完成底線，或主要考核指標未達到完成底線，連續兩年考核不合格或任期考核不合格的，按規定進行解聘，轉任非領導職務、免職或降職。

經理層成員任期制和契約化管理工作推行半年多來，淮北礦業集團在面臨疫情反復、市場競爭激烈的壓力下，經營業績穩步攀升，呈現了良好的發展態勢，全面推行經理層任期制和契約化管理成效明顯。

——堅持方向引領，把握“三個原則”

淮北礦業集團推進任期制和契約化管理工作，與“十四五”發展規劃和“567”年度總體部署相融合，并牢牢把握“三個原則”。

與建立健全國有企業領導體制相匹配。淮北礦業集團以建立健全現代企業制度為推進方向，堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則，以推進任期制和契約化管理為契機，進一步厘清黨組織、董事會、經理層權責邊界，形成規范有效的權責清單，實現了分工明確、有效監督、高效運行的經理層成員權責體系，確保經理層依法依規在黨的領導下開展工作。

與國有企業三項制度改革相銜接。實施任期制和契約化管理，是牽引三項制度改革的“牛鼻子”。簽訂《崗位聘任協議》，細化量化年度和任期《經營業績責任書》，做到了業績考核有標準、崗位退出有底線、薪酬待遇有高低，既暢通了經理層成員“能上能下”的通道，又通過業績對接市場、薪酬跟跑業績，實現經理層成員薪酬“能增能減”。

與負面清單管理放權管理相適應。實施經理層成員任期制和契約化管理，通過“契約化經營”和“協議化運作”，運用市場化原則理順“放權”與“行權”的關系，既科學合理設置契約內容，對經理層成員充分信任、充分授權，鼓勵其在依法合規的前提下放開手腳、大膽創新，進一步激發干事創業的熱情和活力。集團機關業務部門按照負面清單管理規定，支持子公司經理層行權履職，該管的管到位、該放的放到位，切實做到“好時不擾、難時出手”。

目前，淮北礦業集團及所屬子公司全面實施了經理層成員任期制和契約化管理，真正打破了企業領導人員“鐵交椅”“鐵飯碗”“鐵工資”，切實增強了企業經理層成員的任期意識、崗位意識、權責意識，充分弘揚了矢志創新追求卓越、服務社會履行責任的企業家精神，不斷激勵經理層擔當作為、干事創業。