近日,淮北礦業制定下發《關于強化黨委書記安全生產體系建設職責的意見》(以下簡稱《意見》),進一步明確黨委書記在安全生產體系建設中的職責,要求充分發揮黨組織在體系建設中的作用,大力推進體系建設,構建安全生產長效機制。
《意見》指出,多年的實踐證明:安全生產體系建設是構建礦區安全長效機制的必由之路,是安全生產最重要的抓手,是實現“零死亡”目標的重要保證。黨委書記抓體系建設,是貫徹科學發展觀和正確政績觀的必然要求,是發揮黨組織獨特優勢、強化政治核心作用的重要內容,是堅持以人為本、實現安全發展的重要保證,是落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的具體體現,對進一步加大安全工作合力,夯實安全生產基礎,實現安全形勢持續穩定發展具有重要意義。《意見》規定,黨委書記與行政主要領導一起對體系建設負總責,在體系建設中主要負有動員引領、牽頭抓總、工作推進、監督保障責任,與行政主要領導抓安全生產管理互為補充、同向發力。《意見》從八個方面明確了黨委書記在安全生產體系建設中的職責。要用正確的思想理念引領安全生產。帶頭樹立“零死亡”理念,破除事故難免論、唯條件論,把“零死亡”作為樹立和踐行科學發展觀和正確政績觀的重要內容,引導班子成員和干部職工牢固樹立“生命至高無上、安全永遠第一、責任重于泰山”和“只有不到位的管理、沒有抓不好的安全”的理念,把安全擺在重于一切、先于一切、高于一切的位置,當安全與生產發生矛盾時,旗幟鮮明地堅持安全第一。持續推進安全文化建設,善于用文化的力量熏陶、引導干部職工養成良好的安全行為習慣。《意見》要求,要擺正體系建設統領位置。把體系建設作為安全工作的總綱和抓手,用體系來思考謀劃、統籌指導、考核促進安全工作。要切實把體系建設責任擔在肩上。親自組織研究制定本單位體系建設推進的具體實施方案,親自進行安排部署。要督促落實好安全生產責任制。牢牢牽住安全生產責任制這個牛鼻子,領導制定橫到邊、縱到底的科學完善的安全生產責任制。要強化黨建和作風建設保證作用。把體系建設任務列入黨建工作部署和計劃之中,融入黨支部和黨員目標管理之中,并把思想政治工作貫穿于體系建設全過程,以黨建和思想政治工作實效促進體系建設。要著力提升全員安全素質。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念,親自研究部署本單位安全教育培訓的意見、計劃,建立健全各項安全培訓制度。要重心下移抓好班組建設。落實淮北礦業班組建設工作條例,加強班組管理,確保班組設置科學、合理、精簡,利于生產、便于管理。要嚴格考核問責。把體系建設納入基層科區領導班子履職考核,考核結果作為能力評價、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據,并將體系建設納入支部工作目標考核,實行“一票否決”。
《意見》規定,淮北礦業將黨委書記在體系建設中的職責落實情況納入專項督查,不定期地開展抽查并實名通報。對季度單位體系建設排名后3位或年度排名后3位的,淮北礦業對黨政正職進行工作約談,約談后工作仍遲遲打不開局面、無明顯成效的,進行組織調整或召回。淮北礦業把體系建設推進情況和實際效果納入黨委工作目標管理考核,并作為黨委書記年度述職報告的重要內容,年度體系建設排名后3位的,取消評為優秀黨委的資格。同時將黨委書記推進體系建設情況作為年度履職考核和聘期綜合考核重要內容,與考核定性對接。