基層人員辦理業(yè)務(wù)不用來(lái)回跑了

——淮北礦業(yè)集團(tuán)為基層減負(fù)工作側(cè)記

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??截至今年8月31日，淮北礦業(yè)集團(tuán)快捷綜合服務(wù)中心受理基層業(yè)務(wù)3327起，業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)100%，網(wǎng)上可辦率由運(yùn)行之初的23%上升至94%；月度網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)占比由最低時(shí)的5.74%上升至最高時(shí)的93.88%；紙質(zhì)材料報(bào)送種類由運(yùn)行之初的165項(xiàng)減至14項(xiàng)，集團(tuán)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了材料電子化流轉(zhuǎn)。

??運(yùn)行一年多來(lái)，基層單位對(duì)快捷綜合服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)滿意、非常滿意的占比達(dá)99%。

淮北礦業(yè)集團(tuán)快捷綜合服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)得怎么樣？基層單位的辦事人員最有發(fā)言權(quán)。

2018年5月31日，本報(bào)曾刊發(fā)題為《網(wǎng)絡(luò)多跑路 基層少跑腿 淮北礦業(yè)打造快捷綜合服務(wù)集約高效平臺(tái)》的報(bào)道。一年多過(guò)去了，淮北礦業(yè)集團(tuán)的基層單位辦事人員切身感受到管理創(chuàng)新帶來(lái)的變化。

“實(shí)施快捷綜合服務(wù)一年多來(lái)，我總結(jié)為‘一分鐘、一站式和一張單’。”談到成立快捷綜合服務(wù)中心以來(lái)的新變化，渦北礦辦公室主任蘆浩說(shuō)，“以前辦理業(yè)務(wù)走線下，一個(gè)部門一個(gè)部門地跑，現(xiàn)在只需要對(duì)照清單把相關(guān)材料提交至快捷綜合服務(wù)中心即可。”

前不久，河南能源化工集團(tuán)有關(guān)人員到淮北礦業(yè)集團(tuán)調(diào)研交流快捷綜合服務(wù)工作，對(duì)其便捷的辦事通道、較高的網(wǎng)上辦事效率、貼心的服務(wù)豎起大拇指。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推出貼心服務(wù)

“今天下午就把事情全部辦理完了。”在快捷綜合服務(wù)中心，剛剛辦好設(shè)備審批手續(xù)的青東煤業(yè)公司職工李偉高興地和前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人員交流，“設(shè)備調(diào)撥審批，過(guò)去需要設(shè)備調(diào)入和調(diào)出單位持有一式六聯(lián)紙質(zhì)材料，還需要‘找部門’‘找領(lǐng)導(dǎo)’逐個(gè)簽字蓋章，一個(gè)審批事項(xiàng)跑下來(lái)，最快也要10天時(shí)間；現(xiàn)在快捷綜合服務(wù)中心使用電子印章，機(jī)電裝備部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部聯(lián)合線上審批，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié)。”

據(jù)了解，快捷綜合服務(wù)中心推行“3241”模式，即電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)三種業(yè)務(wù)受理途徑，主辦和承辦兩種辦理方式，解決問(wèn)題四個(gè)層面，凡是快捷綜合服務(wù)中心受理的業(yè)務(wù)，一律由快捷綜合服務(wù)中心向基層單位作出回復(fù)。

另外，快捷綜合服務(wù)中心通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了職能部門協(xié)同辦公，消除了縱向?qū)I(yè)化和橫向協(xié)作的阻力，杜絕了過(guò)去業(yè)務(wù)辦理中“我的地盤我做主”的現(xiàn)象，為基層一線單位提供更加公開透明、高效便捷的服務(wù)。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推行網(wǎng)絡(luò)辦公

快捷綜合服務(wù)中心運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門互聯(lián)互通，實(shí)行業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、審批非主審要件容缺后補(bǔ)等，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限。

“現(xiàn)在，很多業(yè)務(wù)可以直接在網(wǎng)上申報(bào)辦理，省時(shí)又省力。”祁南礦經(jīng)營(yíng)管控部職工黃海說(shuō)，“申報(bào)煤礦設(shè)備維修結(jié)算單時(shí)，只需通過(guò)網(wǎng)上快捷服務(wù)申報(bào)通道，將材料上傳就可以，不用來(lái)回跑了，真方便。”

快捷綜合服務(wù)中心推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，依托淮北礦業(yè)集團(tuán)管控一體化信息系統(tǒng)集成平臺(tái)，開發(fā)“快捷綜合服務(wù)申請(qǐng)”系統(tǒng)，暢通業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦理渠道。同時(shí)，該中心利用企業(yè)短信平臺(tái)，將業(yè)務(wù)辦理信息同步推送至手機(jī)移動(dòng)端，最大程度實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線申請(qǐng)和辦理；拓展系統(tǒng)平臺(tái)功能，對(duì)接集團(tuán)OA協(xié)同辦公系統(tǒng)“單位發(fā)文流程”，受理、督辦基層單位請(qǐng)示件。

同時(shí)，淮北礦業(yè)集團(tuán)開發(fā)了快捷綜合服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了我要查、我要辦、我要約、我要問(wèn)、我要評(píng)等功能集成，最大限度提高了辦事效率。

實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)管理升級(jí)

快捷綜合服務(wù)中心推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、辦理協(xié)同化、管理可視化的“四化”辦公機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中心綜合受理、部門分類辦理、限時(shí)辦結(jié)反饋、統(tǒng)一回復(fù)出件、全程電子監(jiān)察，做到受理與辦理相分離、辦理與監(jiān)督評(píng)價(jià)相分離。

過(guò)去，煤炭銷售基礎(chǔ)單據(jù)報(bào)送業(yè)務(wù)一直采用“一取、二拿、三送”傳統(tǒng)做法，在快捷綜合服務(wù)中心督導(dǎo)下，淮北礦業(yè)集團(tuán)運(yùn)銷分公司優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)報(bào)送方式，實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)費(fèi)單據(jù)線下寄，化驗(yàn)、結(jié)算數(shù)據(jù)線上走”，僅此一項(xiàng)就減少基層單位用工60余人，一年節(jié)約成本約760萬(wàn)元。

截至今年8月31日，快捷綜合服務(wù)中心受理基層業(yè)務(wù)3327起，業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)100%。該中心受理的80項(xiàng)業(yè)務(wù)中，網(wǎng)上可辦率由運(yùn)行之初的23%上升至94%；月度網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)占比由最低時(shí)的5.74%上升至最高時(shí)的93.88%；紙質(zhì)材料報(bào)送種類由運(yùn)行之初的165項(xiàng)減至14項(xiàng)，集團(tuán)內(nèi)部基本實(shí)現(xiàn)了材料電子化流轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)職能部門和工作人員服務(wù)水平明顯提高。

一年多來(lái)，基層單位對(duì)該中心受理業(yè)務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)滿意、非常滿意的占比達(dá)99%。（王盟）

來(lái)源：《中國(guó)煤炭報(bào)》 2019