全國人大代表、淮北煤電技師學院培訓部高級技師楊杰

近年來，黨中央、國務院高度重視減稅降費工作，出臺了一系列減稅降費措施，有效減輕了企業負擔，促進了企業轉型升級。“煤炭企業切實感受到國家減稅降費帶來的好處，但稅負相對過重問題仍然突出。”全國人大代表、淮北煤電技師學院培訓部高級技師楊杰表示，目前煤炭企業繳納的各項稅費有30多項，尤其是資源價款、土地征遷、塌陷地補償復墾等大額成本費用不能抵扣增值稅進項稅額，增值稅稅負近10%，是制造業的2倍至3倍。

楊杰介紹，在內外部環境的多重沖擊下，2020年，全國規模以上煤炭企業實現利潤2222.7億元，同比下降21.1%。大多數煤礦采用井工開采方式，職工作業環境差、勞動強度大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災害對安全生產造成嚴重威脅，企業的安全投入不斷增加，資金周轉困難。同時，煤炭開采土地征遷補償、環境治理等成本費用連年上升，進一步加重了企業經營負擔。

根據現行稅收政策，一些行業企業可以將拆遷補償費用進行增值稅進項抵扣。比如，房地產開發企業中的一般納稅人銷售其開發的房地產項目，以取得的全部價款和價外費用，扣除向政府部門支付的土地價款及向其他單位或個人支付的拆遷補償費后的余額為銷售額。其中，向政府部門支付的應當取得省級以上財政部門監制的財政票據；向其他單位和個人支付的（主要指拆遷補償費用），應提供拆遷協議、拆遷雙方支付和取得拆遷補償費用憑證等能夠證明拆遷補償費用真實性的材料。該項計算抵扣辦法簡便易行，有效解決了房地產增值稅抵扣鏈條不完整問題。

為進一步促進煤炭企業持續健康發展，逐步完善增值稅稅制體系，確保增值稅抵扣鏈條相對完整，楊杰建議，參照房地產企業增值稅計算抵扣辦法，將煤炭企業實際支付的資源價款、拆遷補償費、青苗補償費、土地復墾費納入增值稅抵扣范圍，允許企業按照行政事業性收費票據金額一次性或分年度計算抵扣進項稅額。(鄢麗娜)

來源：《學習強國》 2021年3月5日 中國煤炭報學習平臺