全國人大代表、淮北煤電技師學(xué)院培訓(xùn)部高級(jí)技師楊杰

將煤礦土地征遷等支出納入增值稅抵扣范圍

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視減稅降費(fèi)工作，出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“煤炭企業(yè)切實(shí)感受到國家減稅降費(fèi)帶來的好處，但稅負(fù)相對(duì)過重問題仍然突出?！比珖舜蟠?、淮北煤電技師學(xué)院培訓(xùn)部高級(jí)技師楊杰表示，目前煤炭企業(yè)繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)有30多項(xiàng)，尤其是資源價(jià)款、土地征遷、塌陷地補(bǔ)償復(fù)墾等大額成本費(fèi)用不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，增值稅稅負(fù)近10%，是制造業(yè)的2倍至3倍，行業(yè)稅負(fù)明顯不公。

楊杰介紹，在內(nèi)外部環(huán)境的多重沖擊下，2020年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2222.7億元，同比下降21.1%。大多數(shù)煤礦采用井工開采方式，職工作業(yè)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，企業(yè)的安全投入不斷增加，資金周轉(zhuǎn)困難。同時(shí)，煤炭開采土地征遷補(bǔ)償、環(huán)境治理等成本費(fèi)用連年上升，進(jìn)一步加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，一些行業(yè)企業(yè)則可以將拆遷補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人銷售其開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除向政府部門支付的土地價(jià)款及向其他單位或個(gè)人支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)后的余額為銷售額。其中，向政府部門支付的應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上財(cái)政部門監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)；向其他單位和個(gè)人支付的（主要指拆遷補(bǔ)償費(fèi)用），應(yīng)提供拆遷協(xié)議、拆遷雙方支付和取得拆遷補(bǔ)償費(fèi)用憑證等能夠證明拆遷補(bǔ)償費(fèi)用真實(shí)性的材料。該項(xiàng)計(jì)算抵扣辦法簡(jiǎn)便易行，有效解決了房地產(chǎn)增值稅抵扣鏈條不完整問題。

為進(jìn)一步促進(jìn)煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，逐步完善增值稅稅制體系，確保增值稅抵扣鏈條相對(duì)完整，楊杰建議，參照房地產(chǎn)企業(yè)增值稅計(jì)算抵扣辦法，將煤炭企業(yè)實(shí)際支付的資源價(jià)款、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)納入增值稅抵扣范圍，允許企業(yè)按照行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)金額一次性或分年度計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。（本報(bào)記者 鄢麗娜）

來源：《中國煤炭報(bào)》 2021年3月4日 1版