淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司

強基固本治災(zāi)害 創(chuàng)新攻關(guān)促安全

淮北礦業(yè)（集團）有限責任公司（以下簡稱淮北礦業(yè)集團）高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（以下簡稱三年行動）推進落實，在國務(wù)院安委會、省安委會印發(fā)相關(guān)方案后，第一時間召開動員部署會議，并結(jié)合上級要求制定淮北礦業(yè)集團三年行動方案，明確32項重點任務(wù)。

“三年行動為我們強化安全管理拓展了新思路，有力保障企業(yè)開創(chuàng)發(fā)展新局面。圍繞強基固本治災(zāi)害、創(chuàng)新攻關(guān)促安全，按照上級要求，我們將2024年定為‘隱患攻堅年’、2025年定為‘強基固本年’、2026年定為‘效能提升年’，嚴格落實國務(wù)院安委會‘八條硬措施’，細致排查整治各類風險隱患，確保安全上臺階、根基更牢靠。”淮北礦業(yè)集團黨委副書記、總經(jīng)理孫方近日在接受本報記者專訪時說，自三年行動開展以來，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。

把治災(zāi)作為“一把手”工程予以推進

淮北礦業(yè)集團坐落在安徽省淮北市，是一家以煤電、化工、現(xiàn)代服務(wù)為主導產(chǎn)業(yè)的大型能源化工集團。

“在淮北礦業(yè)集團三年行動方案基礎(chǔ)上，我們專門制定‘一通三防’、地測防治水、礦壓治理、機電運輸4個子方案，督促基層各單位‘一礦一策’‘一廠一策’抓好落實。”孫方介紹，為確保三年行動各項工作扎實推進，淮北礦業(yè)集團成立了以黨委書記、董事長方良才和孫方為組長的領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，集團一月一督辦、一月一研究，將基層單位落實情況納入季度檢查重點內(nèi)容。

無論是淮北礦業(yè)集團的三年行動方案還是4個子方案，都將災(zāi)害治理擺在突出位置。究其原因，是淮北礦區(qū)煤層賦存條件復(fù)雜，煤體瓦斯含量高，災(zāi)害種類多、治理難度大。

“在這里，傳統(tǒng)的治災(zāi)舉措往往無法滿足井下安全生產(chǎn)需要。”孫方表示，對此，淮北礦業(yè)集團牢牢樹立“‘一通三防’是定海神針”“重大災(zāi)害具有顛覆性”等意識、理念，明確治災(zāi)是“一把手”工程，“我們像抓產(chǎn)量和進尺一樣抓治災(zāi)工程實施，持續(xù)深化治災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新”。

孫方說，淮北礦業(yè)集團堅持“井下可靠、地面高效”瓦斯治理模式，形成了一套松軟強突出煤層群井上下一體化瓦斯高效治理技術(shù)體系，破解復(fù)雜地質(zhì)條件下的瓦斯治理難題，其中軟巖保護層開采等技術(shù)開創(chuàng)了國內(nèi)先河，碎軟低滲煤層地面水平井分段壓裂超前卸壓抽采、大口徑地面采動井群全周期高效抽采等技術(shù)均達到行業(yè)先進水平，進一步推動了瓦斯治理由井下向地面轉(zhuǎn)移。在第二十屆國際煤層氣研討會上，淮北礦業(yè)集團的瓦斯治理做法得到肯定。

針對強化風險管控、隱患排查整治，淮北礦業(yè)集團每月召開一次重大安全風險管控專題會，持續(xù)開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門“周會商”、突發(fā)敏感信息“日分析”；對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風險，加強日常調(diào)度和督辦，組織機關(guān)業(yè)務(wù)部門第一時間駐礦駐廠督導。同時，該集團印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范重大事故隱患排查整治的通知》，倡導“自查不罰、被查重罰”，鼓勵基層單位積極主動排查隱患，確保安全生產(chǎn)。

提“智”增安培育人才

如今，在淮北礦業(yè)集團，隨處可以感受到科技創(chuàng)新的強勁力量。淮北礦業(yè)集團大力推進機械化、自動化、信息化、智能化，減系統(tǒng)、減采區(qū)、減人員。2024年，集團有3對礦井智能化建設(shè)通過安徽省驗收。

“安全科技支撐和工程治理是三年行動‘八大任務(wù)’之一。新技術(shù)引領(lǐng)我們走出了一條更安全高效的發(fā)展之路。”孫方說。

經(jīng)過創(chuàng)新攻關(guān)，淮北礦業(yè)集團推廣應(yīng)用了一系列安全高效的生產(chǎn)工藝。孫方列舉道，袁店一井煤礦823綜放面應(yīng)用“跟頂掘、沿底采”綜放工藝，破解了綜放面煤頂下快速掘進難題；孫疃煤礦Ⅱ3采區(qū)主體下山盾構(gòu)大角度拐彎施工取得成功，安全性和效率大幅提升；創(chuàng)新實施自動化清倉工藝，研制自動化清倉成套設(shè)備，并在朱莊煤礦、孫疃煤礦成功應(yīng)用，杜絕了人員進入倉內(nèi)作業(yè)，實現(xiàn)安全高效清倉……

在抓好煤礦安全的同時，淮北礦業(yè)集團高度重視化工安全，不斷加強化工項目全周期安全管控，切實以管理促安全，以安全保效率。淮北礦業(yè)集團堅持做好化工項目安全技術(shù)經(jīng)濟一體化論證，強化項目建設(shè)關(guān)鍵階段安全監(jiān)督，投產(chǎn)的年產(chǎn)60萬噸乙醇、年產(chǎn)6萬噸三氯氫硅等項目實現(xiàn)一次性安全成功開車，尤其是乙醇項目作為全球規(guī)模最大的合成氣法制乙醇項目，創(chuàng)造了“20個月建成、2個月全流程打通”的行業(yè)最快速度。

人才為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。三年行動開展以來，淮北礦業(yè)集團扎實推進精準培訓，推動員工綜合素質(zhì)不斷提升。目前，該集團已培養(yǎng)中級以上技能工1946人，企業(yè)中級及以上技能人員占比近60%。

持續(xù)落實“強基固本年”舉措

新的一年已經(jīng)開啟，孫方表示，淮北礦業(yè)集團將大力宣傳、認真落實國務(wù)院安委會三年行動方案，中辦、國辦《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》以及《煤礦安全生產(chǎn)條例》等重要文件、法規(guī)，持續(xù)落實“強基固本年”舉措，不斷提升治本攻堅水平。

“我們要努力形成‘后進趕先進，中間爭先進，先進更先進’的良好局面。”孫方介紹，淮北礦業(yè)集團推進體系要素與新修訂的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系并標并軌，以進一步提高體系建設(shè)針對性；積極開展體系“示范礦井”、體系“示范廠（處）”年度表彰，標桿要素、標桿專業(yè)季度表彰等，召開體系建設(shè)現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗做法；對體系建設(shè)排名末位的單位，約談責任領(lǐng)導。

圍繞持續(xù)健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，淮北礦業(yè)集團將堅持消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和安全管理存在的缺陷，鼓勵基層單位自查隱患，做到早報告問題、早解決問題，切實把風險隱患防范在早、化解在小；加強化工企業(yè)安全管理，健全巡查檢修制度，強化長周期運行設(shè)備安全管控，嚴防因“想不到、看不到、管不到”引發(fā)的“黑天鵝”“灰犀牛”事件。

持續(xù)深化災(zāi)害治理，淮北礦業(yè)集團牢固樹立“重大災(zāi)害具有顛覆性”理念，全力抓好治災(zāi)工程實施。一體推動地面井瓦斯抽采最大化、底板穿層鉆孔瓦斯抽采最大化和盾構(gòu)掘進，著力破解采掘接替和災(zāi)害治理矛盾；堅持井下可靠、地面高效治瓦斯，持續(xù)提升抽采鉆進效率，不斷推動瓦斯治理從井下向地面轉(zhuǎn)移，確保實現(xiàn)瓦斯“零超限”；嚴格落實“巷道+鉆孔”巖巷遠距離集中探放老空水措施等，加強斷層超前查治，切實做到“先治水后掘采，不達標不掘采”。

“我們將把推進作風轉(zhuǎn)變作為抓好安全生產(chǎn)工作的‘牛鼻子’。”孫方表示，要督促各級領(lǐng)導干部以上率下踐行“嚴細實精”、落實“四勤四到”，保持一級抓一級、一級嚴一級的高壓態(tài)勢，進一步推行“四不兩直”作風督查常態(tài)化、安全生產(chǎn)評估半年全覆蓋，促進各級領(lǐng)導干部保持“時時放心不下”的責任感和“睜眼睡覺”的警覺性，堅決管住不放心的單位、抓住不放心的事、盯住不放心的人，不斷提升治本攻堅水平。

來源：《中國應(yīng)急管理報》2025年1月13日 2版