摘要
全國人大代表、安徽淮北礦業(集團)有限責任公司董事長王明勝說,去產能涉及面廣、時間安排緊、任務舉措重,亟待謀劃出臺更為有效的政策和措施,更加科學、更加精準地推進去產能,確保過剩產能去得掉、職工妥善安置好。
新華網合肥3月14日電(記者姜剛)“今年是供給側結構性改革的深化之年,煤炭去產能的任務更艱巨、問題更復雜,‘陣痛’也將會異常明顯。”全國人大代表、安徽淮北礦業(集團)有限責任公司董事長王明勝說,去產能涉及面廣、時間安排緊、任務舉措重,亟待謀劃出臺更為有效的政策和措施,更加科學、更加精準地推進去產能,確保過剩產能去得掉、職工妥善安置好。
王明勝表示,去年初,煤炭去產能打響了供給側結構性改革的第一槍,國務院及發改委等相關部委陸續出臺八個配套文件及具體措施,各產煤省市和各大煤企相繼公布去產能具體目標。同時實施淘汰落后產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動,組織開展專項督察和驗收。在國務院去產能部際聯席會議統籌協調下,去年煤炭去產能2.5億噸目標任務提前超額完成。
“‘去產能’是一項復雜艱巨的系統工程,牽涉多方利益,諸多棘手難題都使化解產能過剩成為一場難打的硬仗。”王明勝認為,當前,在推進煤炭去產能過程中,還存在著一些亟待解決的矛盾和問題,如去產能礦井資產損失問題、債務處置問題、職工安置問題等,制約了煤炭去產能的深入實施。為此,應精準施策確保過剩產能去得掉、職工妥善安置好。
王明勝建議,應高度重視去產能礦井資產損失問題,研究出臺相關配套政策,對去產能礦井的資產損失予以核銷;按照“工業企業結構調整專項資金”的一定比例,中央和省兩級財政設立專項資金,分年度撥補完成去產能任務的煤炭企業,用于承擔煤炭企業處置資產損失而增加的財務負擔,幫助企業改善財務狀況,提高融資發展能力。
為破解去產能礦井債務處理問題,王明勝建議,去產能關閉退出的國有煤礦,比照執行原國有煤礦政策性關閉破產的有關政策,對可以明確貸款主體的銀行貸款,視為呆壞賬予以核銷。完善金融配套政策,支持商業銀行通過向金融資產管理公司打包轉讓、市場化債轉股等方式,加快處置不良資產。對去產能礦井的債務,可考慮采取停息掛賬或計息掛賬的方式處理,切實減輕集團母公司的財務負擔,緩解去產能對煤炭企業整體造成的沖擊。
“職工安置是去產能工作的重中之重。”王明勝表示,應加大政策支持力度,加快完善社保體系和就業扶持政策體系,研究出臺鼓勵職工促進就業、鼓勵創業的相關政策,加大財政資金、技能培訓等支持力度,確保把化解過剩產能中的每一名職工安置好。同時提高職工安置補償標準,擴大獎補資金使用范圍,妥善解決去產能礦井職工安置問題。

(責任編輯:徐成貴)