內部市場化審計現場

要把蛋糕做大，更要把蛋糕分好

——淮北礦業集團袁店一礦優化職工收入分配機制紀實

《中國煤炭報》（5月15日2版頭條）

●張盼盼

前不久，安徽淮北礦業集團袁店一礦工會、紀委、人力資源部等部門人員組成的審計專家組來到該礦保運一區，對其2017年的工分、工資、獎金分配、內部市場化管理以及考勤等制度的制定和落實情況進行督查審計。

“煤炭行業還未真正從低迷的困境中走出來。目前，職工的收入與他們的期望值相差甚遠。企業一方面要想方設法增加盈利，另一方面要在搞內部市場化、激發內部活力的基礎上，科學合理地分配職工工資獎金，讓多勞者多得，提高職工的滿意度和幸福指數。”袁店一礦經營管理部部長程欣在談到合理分配職工收入時說，“要把蛋糕做大，更要把蛋糕分好。”

工資集體協商與內部市場化

袁店一礦堅持工資集體協商，每年由職工代表和礦管理層就工資標準、工資獎金分配等內容進行集體協商后，在職工代表大會上簽訂工資分配集體協議。

“今年初，我們邀請基層科區職工代表聚在一起，把擬定的工資標準、分配辦法草案拿出來給大家看一看、說一說，聽取大家的意見和建議，經過反復討論修改，確定最終的分配方案并形成協議，拿到一年一次的職工代表大會上由礦管理層和職工代表進行簽訂，形成文件制度，以保證職工收入分配科學、規范、民主。這一做法從我們礦第一屆職工代表大會至今，已經延續了七年，未來還要繼續堅持下去。”程欣說。

袁店一礦建立礦和科區兩個層面的市場化工資分配管理辦法，打破傳統的崗位系數薪酬分配模式，對所有工程任務、崗位工作實行收購制，建立并完善層級市場價格和考核體系，變“發工資”為“掙工資”，鼓勵科區、班組和職工個人積極主動包工程、攬任務，拿工分、掙工資，“跳起來摘桃吃”。

“過去，我們把各崗位工種按照系數劃分，以系數為標準給職工發放工資，讓職工有了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的錯誤觀念。”程欣說，“現在，我們把工程任務按照擬定的價格面向基層區隊進行收購，區隊之間經過‘價格競爭’接到工程任務后再以工分收購的形式分解給崗位職工，并對職工的工作質量進行考核。工作質量好的，職工的工分就高，由過去的‘同崗同酬’轉化為現在的‘同崗未必同酬’，調動職工干好工作掙工分的積極性。”

把工資工分獎金“曬出來”

“制度面前，人人平等，科學制定分配制度是分好蛋糕的第一步。”程欣說。

按勞分配、效率效益優先，薪酬分配向一線、苦臟累險、技術含量高、責任重的崗位傾斜，減人提效，增人不增資、減人不減資，這些措施制定的初衷是好的，讓多勞者多得，但在實際操作中總會出現各類問題，導致措施走樣。為此，該礦建立一級市場價格和考核體系，堅持日清月結。

此外，袁店一礦堅持開展礦務、科區務、班務三級公開，把職工工資、工分、獎金“曬出來”，讓克扣截留“見光死”；定期召開科區事務聽證會，聽取職工群眾對科區管理，尤其是工資、工分、獎金分配等方面的意見和建議，釋疑解惑，上通下達，讓職工群眾腦中清楚，心里明白；突出科區務、班務公開的督查審計，每天對科區、班組的工分公開情況進行督查，定期對科區工分、工資、獎金、津貼等的分配及公開情況進行督查審計，凡在分配、公開方面違規的單位和個人，一律嚴格問責。

幸福不幸福，直接看收入。袁店一礦的一系列做法讓職工看到一個錢包更鼓，分配更公平，勞動關系更和諧，生活更幸福的美好未來。“多勞者多得，讓有為者干得更有勁，提高職工的滿意度和幸福指數是我們一直都在做的事。”程欣說。